Конституция Историческая справка Общие сведения Административное устройство Важнейшие события Республики Институты гражданского общества

Институты гражданского общества Республики Коми

Одним из приоритетных направлений деятельности Главы и Правительства республики в сфере политической модернизации является поддержка институтов гражданского общества, в том числе общественных объединений и политических партий.

В Республике Коми реально обеспечивается конституционное право граждан на объединение, признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина в соответствии с общепризнанными нормами международного права. Конституция Республики Коми законодательно закрепляет и защищает экономическое и политическое многообразие, многопартийность.

Общественные объединения служат посредником между государством и населением, организуя публичный диалог по ключевым вопросам развития страны, расширяя самоуправление, утверждая активную гражданственность и ответственность. Правительство республики рассматривает политику содействия институтам гражданского общества как неотъемлемую составную часть демократической модернизации политической системы республики.

В мае 2002 г. по инициативе ряда общественных объединений и при поддержке Главы Республики Коми В.А. Торлопова была организована Общественная палата Республики Коми, которая стала принципиально новым институтом гражданского общества.

Деятельность Общественной палаты в 2002 — 2006 гг. основывалась на принципах взаимодействия и конструктивного диалога между объединениями граждан и органами государственной власти, местного самоуправления республики. Она объединяла 37 политических и общественных организаций (10 региональных отделений политических партий, 27 общественных организаций). Правовой основой ее взаимодействия с органами государственной власти республики были Соглашение о взаимодействии с Правительством Республики Коми от 5 января 2003 г. и Соглашение с Государственным Советом Республики Коми от 23 июня 2003 г., в соответствии с которыми органы исполнительной и законодательной власти республики оказывали содействие Общественной палате. В 2006 г. после принятия Федерального Закона «Об Общественной Палате Российской Федерации» по инициативе Главы Республики Коми В.А. Торлопова был принят Закон Республики Коми «Об Общественной палате Республики Коми», на основании которого будет сформирована Общественная палата Республики Коми.

Подавляющее большинство политических общественных объединений Республики Коми являются региональными (республиканскими) структурами (отделениями) общероссийских (федеральных) политических партий, которые в основном были созданы в период выборов в Государственную Думу ФС РФ 1993, 1995, 1999, 2003 гг.

Политические партии, общественные организации, в том числе, оппозиционные, свободно осуществляют свою деятельность, принимают активное участие в общественно-политической жизни, в федеральных, региональных и муниципальных выборах.

Об партийных предпочтениях избирателей Республики Коми свидетельствуют итоги выборов депутатов Государственной Думы ФС РФ 7 декабря 2003 г. по Федеральному избирательному округу (таб. 1).

Таблица 1.

Итоги голосования по Республике Коми на выборах в Государственную Думу ФС РФ по Федеральному избирательному округу 7 декабря 2003 г. в сравнении с результатами по Российской Федерации, в %

Наименование политической партии, избирательного блока

Итоги голосования по РК

Результаты выборов по РФ

Электоральная активность

53,33

55,75

«Политическая партия «Единая Россия»

32,96

37,57

«ЛДПР»

15,86

11,45

«Коммунистическая партия Российской Федерации (КПРФ)»

8,72

12,61

«Родина» (народно-патриотический союз)»

8,63

9,02

«Российская демократическая партия «ЯБЛОКО»

5,63

4,30

«СОЮЗ ПРАВЫХ СИЛ»

4,39

3,97

«РОССИЙСКАЯ ПАРТИЯ ПЕНСИОНЕРОВ И ПАРТИЯ СОЦИАЛЬНОЙ СПРАВЕДЛИВОСТИ»

3,81

3,09

«Аграрная партия России»

3,52

3,64

«НАРОДНАЯ ПАРТИЯ Российской Федерации»

2,21

1,18

Подавляющее большинство политических партий и общественных объединений занимают активную и конструктивную позицию по решению актуальных проблем, выдвигают и реализуют гражданские инициативы, оказывают повседневную конкретную помощь тысячам граждан, решают важные для населения вопросы, участвуют в избирательном процессе, региональной электоральной политике, в различных формах конструктивно взаимодействуют с органами государственной власти и управления.

Наиболее активно участвует в решении социально-экономических проблем региональное отделение ВПП «Единая Россия». Местные отделения партии созданы во всех городах и районах республики. При региональном отделении партии создан Координационный Совет сторонников партии. Также действуют Экономический Совет и Консультативный Совет общественных объединений. В Государственном Совете РК создана депутатская группа «Единая Россия», насчитывающая 15 чел.

На 1 января 2006 г. в Республике Коми было зарегистрировано около 800 общественных объединений, в том числе 29 региональных отделений общероссийских политических партий.

Таблица 2.

Число зарегистрированных общественных объединений в 2000-2006 гг.*(по состоянию на начало года)

 

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

Число общественных объединений — всего

638

880

996

931

1003

880

793

Общественные движения

19

30

32

20

22

16

16

Региональные отделения политических партий

15

28

36

24

37

32

29

Общественные фонды

43

45

48

42

42

26

23

в том числе благотворительные фонды

11

16

22

14

14

11

9

Органы общественной самодеятельности

2

2

3

3

3

3

2

Общественные учреждения

2

4

6

6

7

7

5

Национально-культурные автономии

8

9

9

11

12

10

9

Общественные организации, подразделения международных, межрегиональных общественных объединений и союзы общественных объединений

314

363

403

344

406

315

279

Профессиональные союзы

235

399

459

481

474

471

430

* По данным Управления Федеральной регистрационной службы по Республике Коми.

Важным направлением стабилизации социально-экономического положения республики, снижения социальной напряженности является социальное партнерство, в рамках которого заключается Региональное соглашение по социально-экономическим вопросам между Правительством Республики Коми, Федерацией профсоюзов Республики Коми и Союзом промышленников и работодателей Республики Коми. Правовой основой этой деятельности является Закон Республики Коми «О социальном партнерстве».

Значительную помощь Правительству республики по взаимодействию с общественными предпринимательскими объединениями оказывает Торгово-промышленная палата Республики Коми.

В Республике Коми активно действуют 9 национально-культурных объединений, наиболее авторитетным из них является Межрегиональное общественное движение «Коми войтыр». В регионе реализуется Концепция государственной национальной политики Республики Коми и Планом мероприятий по реализации государственной национальной политики на 2004-2007 гг. Поддержка Правительства республики национально-культурных автономий способствует активизации их деятельности в осуществлении государственной национальной политики.

В республике активно действуют женские неправительственные организации «Союз женщин Республики Коми», Коми региональное отделение Движения Женщин России — Женская Палата», движение «Союз коренных женщин Республики Коми». Во многом благодаря инициативе женских неправительственных организаций, особенно Женской Палаты, при поддержке Правительства республики в г. Сыктывкаре создан Центр управления для женщин ПРООН. В 2005 г. в Республике Коми был организован Координационный Совет организаций ветеранов, участников боевых действий, военно-патриотических обществ.

В республике активно работают молодежные общественные объединения. Действует Молодежный парламент.

Работу по защите прав граждан ведут правозащитные организации и институт Уполномоченного по правам человека республики, созданный в 2002 г.

В соответствии с Конституцией в республике обеспечивается свобода совести. Уже в 1986 г. в республике насчитывалось 32 религиозных объединения. В 1991 г. началась регистрация религиозных объединений в республиканских органах юстиции. В 1992 г. прошли регистрацию 28 религиозных объединений, в 1995г. — 61, в 1998 — 115. Атеизм перестал быть государственной идеологией. Изменился менталитет населения, отношение к религии, служителям и верующим со стороны властей.

На начало 2006 г. в республике зарегистрировано 158 религиозных организаций, в том числе 3 централизованные религиозные организации — Сыктывкарская и Воркутинская епархия Русской православной церкви, Союз христианских миссий христиан веры Евангелистской Республики Коми, Духовное управление мусульман Республики Коми, духовное образовательное учреждение «Сыктывкарское православное духовное училище» Сыктывкарской и Воркутинской епархии Русской православной церкви, 7 православных синодальных монастырей (табл. 3). Религиозные организации, в первую очередь Русская Православная церковь, способствуют возрождению традиционной духовности населения Республики Коми.

Таблица 3.

Число зарегистрированных религиозных организаций в 2000-2006гг.*

(по состоянию на начало года)

 

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

Число религиозных организаций — всего

134

154

164

172

161

160

158

Русская православная Церковь

76

86

89

94

87

86

85

Старообрядские церкви

4

4

4

4

3

2

2

Ислам

1

1

2

5

5

5

5

Евангельские христиане и христиане-баптисты

33

25

28

28

11

11

10

Адвентисты седьмого дня

5

5

6

6

6

6

6

Христиане веры евангельской — пятидесятники

3

18

18

21

24

24

24

Лютеране

3

3

3

3

3

3

3

Свидетели Иеговы

8

8

9

9

9

9

9

Сознание Кришны

1

1

1

1

1

1

-

Ортодоксальный иудаизм

-

-

1

1

2

2

2

Иные вероисповедания

-

-

-

-

10

11

12

* По данным Управления Федеральной регистрационной службы по Республике Коми.

Религиозные организации оказывают существенную помощь органам государственной власти и обществу в духовно-нравственном воспитании населения.

В республике широко проводятся общественные и парламентские слушания, прямые линии с населением, общественные гуманитарные и экологические экспертизы. В ноябре 2005 г. в республике создан Общественный совет по проведению публичной независимой экспертизы законопроектов в области бюджетного и налогового законодательства.

В республике осуществляется системное изучение общественного мнения. Дважды в год социологическая служба «Общественное мнение Республики Коми» по заказу Правительства республики проводит опросы населения по их оценке деятельности Главы, Правительства, законодательной власти и глав муниципальных образований республики.

В республике осуществляется муниципальная реформа, сформирована система органов местного самоуправления. В 1999 г. состоялись выборы в представительные органы МСУ, в 2003 г. — выборы должностных лиц органов МСУ, в 2005 г. - выборы депутатов представительных органов МСУ поселений. В настоящее время институциональная система местного самоуправления включает в себя 5 городских округов, 15 муниципальных районов и 191 муниципальное образование поселений, в том числе 16 городских и 175 сельских поселений. Таким образом, в республике сформированы органы местного самоуправления в полном объеме в правомочном составе, наделенные новыми полномочиями и функциям, что позволит приблизить муниципальное управление к населению.

21-22 апреля 2005 г. в г. Сыктывкаре состоялся I Северный социально-экологический конгресс по теме «Культурная и природная палитра северных территорий России». Конгресс обсудил доктринальные основы, механизмы и принципы осуществления социально-экономической и экологической политики России, направленной на устойчивое развитие ее северных территорий и защиту интересов местного населения, а также определение приоритетов международной политики в области оптимального использования природных ресурсов арктических регионов с учетом их этнокультурной специфики. Особое внимание было уделено социальным, этнокультурным и экологическим проблемам, решение которых непосредственно связано с защитой культурного и природного наследия народов Севера. По результатам конгресса была принята Декларация о защите культурного и природного наследия приполярных районов России. Принято решение о том, что Северный социально-экологический конгресс станет постоянно действующим форумом.

19 апреля 2006 г. в г. Сыктывкаре состоялся II Северный социально-экологический конгресс по теме «Горизонты экономического и культурного развития». Конгресс оценил политические, экономические, социальные и этнокультурные риски дальнейшего освоения северных территорий России. Важной темой для обсуждения являлась проблема северного аспекта в реализации национальных проектов. В рамках конгресса состоялась научная экспертиза наиболее крупных экономических и инвестиционных проектов, были подняты вопросы безопасности энергополитики России и Европы в целом, а также вопросы региональной безопасности.

Подготовка и проведение выборов электорального цикла 2007 г., в первую очередь выборов в Государственный Совет Республики Коми по партийным спискам, выборов в Государственную Думу ФС РФ по пропорциональной избирательной системе, будет способствовать активизации существующих и формированию новых региональных отделений политических партий, дальнейшему развитию основ многопартийности в Республике Коми.

В целом, процесс демократической политической модернизации, развитие общественных отношений, позволяют обеспечить политическую стабильность, гражданский мир и общественное согласие в республике.

На основе конституционного принципа политического разнообразия формируется гражданское общество. По оценкам экспертов, Республика Коми - одно из национально-государственных образований Российской Федерации, где накоплен опыт открытого и конструктивного обсуждения проблем в сфере национальной политики, опыт международного межкультурного диалога.

Таблица 4.

Список Коми региональных отделений политических партий и иных наиболее крупных общественных объединений Республики Коми

Наименование общественного объединения

Общественная Палата Республики Коми

Коми региональное отделение Всероссийской политической партии «Единая Россия»

Коми республиканское отделение политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации»

Коми региональное отделение политической партии «Либерально-демократическая партия России»

Региональное отделение политической партии «Родина» в Республике Коми

Коми республиканское отделение политической партии «Аграрная партия России»

Коми республиканское региональное отделение Демократической партии России

Региональное отделение Политической партии «Евразия» в Республике Коми

Коми региональное отделение Российской политической партии Мира и Единства

Коми региональное отделение политической партии «Народная партия Российской Федерации»

Региональное отделение Республики Коми политической партии «Народно-патриотическая партия России»

Коми региональное отделение политической партии «Национально-консервативная партия России»

Коми региональное отделение Политической партии «Партия Возрождения России»

Региональное отделение в Республике Коми Общероссийской политической партии «Партия развития регионов «Природа и общество»

Региональное отделение Республики Коми Политической партии «Партия социальной справедливости»

Коми республиканское отделение Политической партии «Развитие предпринимательства»

Коми региональное отделение политической партии «Республиканская партия России»

Коми региональное отделение политической партии «Российская коммунистическая рабочая партия — Российская партия коммунистов»

Региональное отделение политической партии «Российская объединенная промышленная партия» Республики Коми

Коми региональное отделение Политической партии «Российская партия жизни»

Региональное отделение политической партии «Российская партия мира» в Республике Коми

Региональное отделение политической партии «Российская партия пенсионеров» в Республике Коми

Региональное отделение политической партии «Российская партия самоуправления трудящихся» Республики Коми

Региональное отделение Республики Коми политической партии «Российская партия труда»

Коми республиканское отделение Политической партии «Российская экологическая партия «Зеленые»

Коми республиканское региональное отделение политической партии «Социал-демократическая партия России»

Коми региональное отделение политической партии «Союз людей за образование и науку»

Региональное отделение Республики Коми Политической партии «СОЮЗ ПРАВЫХ СИЛ»

Региональное отделение Российской демократической партии «ЯБЛОКО» в Республике Коми

Коми республиканская организация Общероссийской общественной организации «Российский союз ветеранов Афганистана»

Коми республиканская общественная организация ветеранов (пенсионеров) войны, труда Вооруженных сил и правоохранительных органов

Коми региональное отделение Движения женщин России — Женская Палата

Коми республиканская организация Общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов»

Межрегиональное общественное движение «Коми войтыр»

Союз женщин Республики Коми

Федерация профсоюзов Республики Коми

Торгово-промышленная Палата Республики Коми

Коми республиканское движение «Молодежный Парламент Республики Коми»

Коми республиканский благотворительный общественный фонд жертв политических репрессий «Покаяние»

Региональное общественное движение «Коренные женщины Республики Коми»


Разработано ООО «Парма-Информ»
при поддержке Администрации Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми,
ГУ РК «Центр информационных технологий»
по заказу Министерства культуры и национальной политики РК.
© 2006